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Europa se e-mueve
01 de June de 2010 No hay reaccionesHemos tenido la suerte de contar con Maros Sefcovic (Vicepresidente de la Comisión Europea y Comisario Europeo de Relaciones Institucionales y Administración) durante estos días en Madrid. En su intervención en un desayuno informativo del Fórum Europa habló de la iniciativa legislativa popular europea que se tratará en el Consejo General de Asuntos Europeos del próximo mes de julio y que está recogida entre las iniciativas que el Tratado de Lisboa quiere impulsar para que los ciudadanos europeos estén más implicados en la política continental. En Bruselas Mr. Sefcovic es el principal impulsor de las iniciativas encaminadas a mejorar la transparencia, la participación ciudadana y el registro de grupos de interés.
También durante estos días se ha hecho pública la Agenda Digital Europea, una declaración conjunta de la Comisión del Parlamento Europeo, el Consejo, el Comité Económico y Social y el Comité de la Regiones. Vamos, que es uno de esos documentos de “tendencias” que hay que estudiar. Si le sirve, para abrir apetito les adelanto las principales ideas que allí se recogen.
Claves del Gobierno electrónico en la Agenda Digital de Europa
La Agenda Digital para Europa es una declaración conjunta de la Comisión del Parlamento europeo, el Consejo, el Comité económico y social y el Comité de las regiones.
El principal objetivo de la Agenda Digital es ofrecer beneficios sociales y sostenibles en un mercado único digital, basado y se propone promover conexiones ultra rápidas y aplicaciones interoperativas (open government).
El apartado sobre eGovernment destaca como la mejora de los servicios públicos, la participación ciudadana y la transparencia del gobierno, permitirá ahorrar costes tanto a ciudadanía, como empresas y administraciones.
Se señala, sin embargo, que pese al gran número de servicios de gobierno electrónico disponibles el uso por parte de la ciudadanía es bajo. En 2009 sólo un 32% de los ciudadanos de la UE accedieron a servicios de administración electrónica, frente al 72% de las empresas. Por lo tanto se quiere potenciar el uso, la calidad, y la accesibilidad de los servicios en línea. De hecho, los gobiernos miembros se han comprometido, antes de 2015, a ofrecer servicios online más completos.
La mayoría de los servicios públicos online no funcionan al cruzar fronteras, en detrimento de la movilidad de empresas y ciudadanos. Se denuncia que los gobiernos se han centrado en las necesidades nacionales y no en la dimensión de mercado único del gobierno electrónico. Europa necesita una mejor cooperación administrativa para desarrollar servicios públicos online transfronterizos, mediante identificación y autenticación electrónicas.
En el documento se destaca el eEnvironment como servicio público para el desarrollo sostenible y contra el cambio climático. Con esos objetivos añadidos se tendrán que revisar y modernizar las leyes europeas.
La Comisión se compromete a:- En 2012 tener una decisión del Consejo Europeo y el Parlamento para asegurar el reconocimiento de e-identificación y autenticación electrónica en toda la UE (que se puedan utilizar la mayoría de los documentos ciudadanos oficiales, hayan sido emitidos por la administración o el sector privado).
- Apoyar a los servicios transfronterizos mediante los programas: Interoperability Solutions for European Public Administrations (ISA) y Competitiveness and Innovation Programme (CIP)
- Revisar para el año 2011 el acceso del público a la Directiva de Información Ambiental.
- Trabajar con los Estados miembros y grupos de interés en aplicar servicios de eEnvironment.
- Definir en 2011 medidas concretas en un Libro Blanco sobre la forma de interconectar el e-procurement en el mercado único.
- Liderar la apertura y transparencia del eGovernment creando e implementando en 2010 un ambicioso plan de acción de la Comisión para 2011-2015.
Los estados miembros deben:- Hacer que los servicios de administración electrónica sean completamente interoperables, superando barreras organizativas, técnicas y semánticas, y apoyando el IPv6 (la nueva versión de IP).
- Asegurar que los puntos de contacto único funcionen como centros de la administración electrónica.
- Preparar para 2011 una lista común de los principales servicios públicos transfronterizo, que permita a los empresarios crear y dirigir un negocio en cualquier parte de Europa, independientemente de su ubicación original; que los ciudadanos puedan estudiar, trabajar, residir y retirarse en cualquier parte de la Unión Europea.
Estos servicios deberán estar disponibles online en 2015.
